这些大事,国家出手了!新华社 2022-01-04 11:32掌握超过100万用户个人信息的网络平台运营者赴国外上市必须申报网络安全审查国家网信办等十三部门联合修订发布《网络安全审查办法》,自2022年2月15日起施行。办法将网络平台运营者开展数据处理活动影响或者可能影响国家安全等情形纳入网络安全审查,并明确掌握超过100万用户个人信息的网络平台运营者赴国外上市必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。根据审查实际需要,增加证监会作为网络安全审查工作机制成员单位,同时完善了国家安全风险评估因素等内容。不得利用算法推荐服务从事违法活动国家互联网信息办公室等四部门近日发布《互联网信息服务算法推荐管理规定》,自2022年3月1日起施行。规定明确了算法推荐服务提供者的信息服务规范,要求算法推荐服务提供者应当坚持主流价值导向,积极传播正能量,不得利用算法推荐服务从事违法活动或者传播违法信息,应当采取措施防范和抵制传播不良信息;规范开展互联网新闻信息服务,不得生成合成虚假新闻信息或者传播非国家规定范围内的单位发布的新闻信息;不得利用算法实施影响网络舆论、规避监督管理以及垄断和不正当竞争行为。
盘点2021:中国互联网朝着规范方向发展今年是“十四五”规划开局之年,中国互联网行业朝高质量发展,网络强国建设迈出坚实步伐。工信部相关负责人近日表示,今年以来中国信息通信业取得新成效,实现“十四五”良好开局。互联网行业发展的新空间进一步打开,数字技术与传统实体经济深度融合,各行业数字化转型步伐不断加快。与此同时,信息保护、反垄断等方面的立法监管不断完善,引导互联网企业走在健康规范发展的轨道。严监管、规范化、正能量,正成为中国互联网发展追求的目标。严监管今年网络信息安全保护监管力度加码,相关法律法规不断完善。例如,《中华人民共和国个人信息保护法》为保护个人信息权益、规范个人信息处理活动提供明确的法律依据;《中华人民共和国数据安全法》对数据安全保护的义务和相应法律责任进行规定;《关键信息基础设施安全保护条例》指出任何个人和组织不得实施非法侵入、干扰、破坏关键信息基础设施的活动。中国社会科学院财经战略研究院副院长杨志勇接受记者采访时说,互联网行业经历了“野蛮成长”,已经到了必须加以规范才能正常有序发展的时候,今年的一系列监管切实保护用户权益,有利于行业规范发展。“治理是为了推动数字经济健康发展。”四川大学文学与新闻学院教授王炎龙说,今年发布的《网络交易监督管理办法》《网络直播营销管理办法(试行)》等,促进直播营销等新业态有序发展。平台经济发展如火如荼,但垄断、不正当竞争等现象亟须解决,加强互联网市场秩序监管力度是必要举措。围绕平台垄断、竞争失序等问题,一系列监管举措频频出台。2月,《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》发布;9月,工信部相关部门召开“屏蔽网址链接问题行政指导会”,要求限期内各平台必须按标准解除屏蔽。对此,清华大学互联网产业研究院副院长刘大成说,“反垄断”“反不正当竞争”是中国经济未来健康发展的必要基础,能有效保护用户权益,给中小微企业更多的生存空间,激发行业创新发展活力。走向“互通互联”,致力于精进技术、产品研发、完善服务、优化体验等是互联网行业高质量发展的必然选择。规范化“十四五”规划纲要提出,推进网络强国建设,加快建设数字经济、数字社会、数字政府,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。在“十四五”规划纲要的指引下,今年发布的一系列互联网行业相关具体规划,如《“十四五”信息通信行业发展规划》《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》《“十四五”电子商务发展规划》《“十四五”大数据产业发展规划》等,聚焦通信产业、软件产业、电子商务等重点领域,制定量化目标,将为建设制造强国、网络强国、数字中国提供坚实支撑。“这些具体规划与互联网行业未来发展直接相关,为行业的发展指明了方向,互联网企业需要按照这些规划,找准自身定位,有序发展。”杨志勇说。中国互联网络信息中心发布的第48次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2021年6月,中国网民规模达10.11亿,较2020年12月增长2175万,互联网普及率达71.6%。工信部数据显示,目前建成开通5G基站超过130万个,5G终端用户达到4.97亿户。这为推动中国数字经济高质量发展提供强大内生动力,行业发展的新空间进一步打开,互联网赋能的范围继续延展。在刘大成看来,各行各业都需要通过数字科技实现突破、向前迈进。数字化、智能化可以实现供需的精准匹配,利用大数据、云服务、人工智能等,能有效提升生产效率,减少资源耗费,让中国制造、中国服务更具全球竞争优势。“互联网企业必须增强社会责任感,走规范化之路,逐步推动产业升级,才会行稳致远。”业内人士指出,中国互联网行业应该充分发挥基础支撑、创新驱动、融合引领作用,聚焦制造强国和网络强国建设目标,推进新基建、技术攻关、乡村振兴、数字化转型和绿色低碳发展。正能量在线上党课、“云参观”革命纪念馆、观看党史微视频、用手机APP参与党史知识竞赛……今年是中国共产党成立100周年,一系列内容、形式、方法创新的党史学习教育活动在互联网平台进行;电视剧《觉醒年代》一经播出在网上广受好评,该剧讲述早期中国共产党人探寻真理、引领中华民族觉醒的奋斗历程,成为党史学习教育的生动教材;东京奥运会期间,中国运动员奋勇拼搏,在射击、跳水、举重、乒乓球等多个项目的突出表现,赢得全网喝彩……“互联网作为当前社会信息的重要来源渠道,也是社会动员的主要方式。正能量的内容传播,既能体现媒体公信力,也反映出网络引导价值观的传播效果。”王炎龙说。针对“流量至上”不良倾向、“饭圈”(粉丝圈子)部分极端非理性乱象、数位艺人出现失德违法问题、流量造假、网络水军等,今年多个部门出台一系列整治举措,对文娱行业的市场秩序进行整顿,要求压实平台责任,遏制不良网络风气,引导流量向上向善、积极发挥正能量。想要正本清源,必须探索长效整治和规范机制。9月公布的《关于加强网络文明建设的意见》提出加强网络空间文化培育、加强网络空间道德建设、加强网络空间行为规范、加强网络空间生态治理,打击网络乱象,清朗网络空间。11月,《提升全民数字素养与技能行动纲要》提出要丰富优质数字资源供给、构建终身数字学习体系等。王炎龙认为,互联网平台治理与网络正能量传播并行不悖、相辅相成,基于网络平台的党史学习、影视文化传播、体育精神的全网共鸣、网络文明建设的共识以及“饭圈”乱象的治理等,彰显了网络正能量传播的重要意义,有利于打造风清气朗、生态良好的网络空间。
《北京市关于促进“专精特新"中小企业高质量发展的若干措施》为深入贯彻习近平总书记关于“培育一批'专精特新中小企业”的重要指示精神,落实市委、市政府有关决策部署,进一步激发中小企业创新创造活力,加快推动“专精特新”企业梯队培育和高质量发展,力争到“十四五”末,国家级专精特新“小巨人”企业达到500家,市级专精特新“小巨人”企业达到1000家,市级“专精特新”中小企业达到5000家。一,提升技术创新能力支持基础研究和成果转化。支持企业申报颠覆性技术和前沿技术的研发及成果转化项目,对项目设备购置、房租、研发投入等分档支持,第一年最高支持200万元,第二至三年支持金额最高不超过500万元。通过“揭榜挂帅”和“赛马”方式,解决企业关键核心和“卡脖子”技术难题,同时鼓励企业转化落地高校、科研机构研究成果,对符合要求的项目给予资金支持。支持企业参与国家制造业创新中心、北京市产业创新中心、工程研究中心、企业技术中心等国家级、市级创新平台建设,优先支持“小巨人”企业牵头申报产业基础再造和制造业高质量发展专项项目。加强新品首制首试首用保障。鼓励保险公司加强产品创新,为重大技术创新产品的首制首购首用,提供产业链上下游配套保险服务。支持企业向国家药监局申请临床急需且在我国尚无同品种获批准注册的医疗器械注册,对接国家药监局加快审批。高质量建设研究型病房,推动市属医院加强创新药械临床研究。结合医保目录内创新药械使用情况,合理增加定点医疗机构医保总额,提高医疗机构使用创新药械积极性。加快制定智能装备、新材料、工业软件、网络安全和信创、新一代信息技术等领域新产品首试首用激励政策。推动高质量场景建设和智算平台算力开放。加大市、区政府固定资产投资对非盈利性基础技术研发、验证底层平台和环境基础设施建设的支持,并引导向企业开放。实施一批前瞻性、验证性、试验性应用场景项目,形成最佳实践案例并向社会推广。发布政府投资项目应用场景建设需求,面向企业征集优秀解决方案。鼓励我市智算平台向企业开放并提供先进算力支持。二,推动集约集聚发展支持企业数字化智能化绿色化转型。支持企业申请智能化、数字化和绿色化技术改造项目,对符合条件的项目给予最高3000万元的奖励。通过中小企业服务券等方式,推广一批优质平台、方案、产品和服务。定期开展企业“上云上平台”业务培训和供需对接活动。每年遴选不少于30家数字化转型标杆企业。加快“专精特新”集聚发展各区围绕主导产业方向和企业发展需求,优化产业和空间布局,做好土地供应保障,打造一批“专精特新”特色园区。支持将老旧厂房等存量产业空间改造为企业研发或生产用房,符合条件的改造项目给予最高5000万元固定资产投资补助或贴息支持。支持特色园区建设中试打样和共享制造等产业支撑平台,按实际建设投入最高500万元资金补助,并根据服务绩效给予最高100万元奖励。鼓励各区给予服务平台房租减免、运行补助等支持,对迁入本市的国家级专精特新“小巨人”企业给予一次性奖励。完善重点产业链配套围绕龙头企业薄弱环节,组织企业开展揭榜攻关和样机研发,根据项目投入最高5000万元支持。支持整机(系统)与关键零部件企业开展协同开发和产业化,对符合条件的项目给予资金补助。按产业链梳理“专精特新”企业,支持“小巨人”企业围绕产业链布局开展并购重组,吸引上下游企业在京落地。三、加大融资支持力度完善企业债权融资体系。指导银行业金融机构推出“专精特新贷”,满足企业不同阶段的资金需求。引导政府性融资担保机构开发“专精特新保”,降低综合费率,实施“见贷即保”。鼓励保险机构推出“专精特新险”,为企业提供信用保证保险产品。推动“专精特新”园区贷、集合债等金融产品创新,鼓励担保机构提供增信。鼓励开发知识产权质押贷款产品,如发生不良的,给予风险补偿。支持企业通过融资租赁方式购置研发、检测、生产等设备,每年最高1000万元补贴。加大股权融资支持力度。支持龙头企业围绕供应链上下游开展股权投资。用好北京股权交易中心“专精特新板”,为企业提供挂牌展示、托管交易、投融资、培训辅导等服务。建立项目信息共享机制,向各级政府投资基金推送企业股权融资需求,开展多层次融资对接。支持北京股权交易中心私募股权份额转让交易,鼓励社会资本设立S基金,与政府投资基金开展合作,参与受让在北京股权交易中心份额转让的优质基金份额或已投项目股权。四、加强上市培育服务支持企业挂牌上市。建立上市挂牌后备企业资源库,做好企业上市梯度培育和分类指导。设立企业上市服务专员,点对点提供全过程服务。支持企业在新三板挂牌并给予资金补贴;支持企业在A股或境外主要证券交易所上市,市级财政给予每家总额不超过300万元的资金补贴,区级财政资金补贴不低于市级标准。优化上市办理服务,统一出具市场监管、公积金、环保、人力资源社会保障、国土规划、卫生健康、应急、住建、保密、文化执法、城管执法和军民融合等合法合规信息查询结果。推动上市企业高质量发展。鼓励保险机构为上市企业定制个性化保险产品。支持上市企业募投项目在京落地,为项目用地、环评、用工等提供高效便捷服务。完善上市企业股票质押风险处置机制,支持银行、证券保险、资产管理等机构参与上市企业股票质押风险化解。打击编造、传播上市企业虚假信息或者误导性信息的行为,规范相关报道评论。五、助力国际市场开拓增强企业海外市场竞争力。为企业“走出去”提供目标国税收、融资、知识产权、风险应对等方面信息支持。发挥政策性出口信用保险作用,提供出口信用保险支持。在“一带一路”沿线国家新设或并购企业、开展装备制造和国际产能合作等项目,贷款贴息给予不超过3年,每年最高500万元支持和投资性补助最高100万元一次性支持,利用人民币国际投贷基金等提供融资服务。参加国际性展会、国际市场宣传推介、线上外贸展会等活动,按照实际发生费用给予最高70%的资金支持;对进口《鼓励进口技术和产品目录》中的技术和产品年度总额不低于规定金额的企业,给予贴息支持。加速知识产权全球布局。支持企业申请国外发明专利,与龙头企业、高校、科研院所和服务机构建立产业知识产权促进中心,按企业高价值专利年度实际投入给予支持。加快构建海外维权专家库和专业律师团队,为企业知识产权海外布局、风险预警、维权和纠纷应对等提供咨询服务。支持医药企业积极开展国际产品认证,对近两年内通过FDA、EMA、PMDA.WHO等国际机构注册。日在本市生产并在相应国外市场实现销售的药品和高端医疗器械,给予200万元奖励,单个企业年奖励额不超过1000万元提升品牌影响力。组织企业参加中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会等,搭建产品、技术展示平台。加大宣传,讲好专精特新自主品牌故事。组织开展质量、计量、标准、认证、技术性贸易措施、品牌建设等方面培训,引导企业建立完善质量管理体系。开展质量基础设施“一站式”服务试点。六、强化全面精准服务提供“服务包”定制服务。强化市区协同,发挥“服务包”机制作用,加强调研走访和诉求办理,做好属地服务保障。针对商事主体年报、异常名录移出申请等高频事项,推动实现网上自助办理。持续建立企业成长档案,开展一户一档、一户一策辅导培训,确保税费政策红利直达快享。增强社会化专业服务。加强京通APP“专精特新”服务专区建设。发挥中小企业公共服务示范平台和小微企业双创示范基地作用,定制“专精特新”专属工具箱,汇聚一批券商、会计师事务所、律师事务所等机构,为企业提供全面诊断、技术创新、上市辅导、工业设计等服务,通过中小企业服务券支持企业购买优质服务产品,对服务效果突出的平台给予最高100万元奖励。加强人才智力支持定期梳理企业急需紧缺人才需求,支持市属高校、职业院校围绕产业需求开设对应专业学科与课程,实施订单培养模式,建立“高校-企业”实训基地。鼓励市属高校面向企业聘用一批产业导师,参与高校学科团队建设,联合开展科技项目攻关。对国家级“小巨人”企业招聘世界大学综合排名前200位的国内高校本科及以上学历毕业生,或“双一流”建设学科硕士研究生给予落户支持。支持“小巨人”企业引进高端人才或急需紧缺人才。组织开展“专精特新"企业经营管理人才培训,对“小巨人”企业实现全覆盖。适用范围本政策适用于国家和市级“专精特新”中小企业及“小巨人”企业施行日期自印发之日起施行
5G+工业互联网 应用场景不断拓展5G+工业互联网 应用场景不断拓展10月18日,习近平总书记在主持中共中央政治局第三十四次集体学习时强调,要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度,统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事,充分发挥海量数据和丰富应用场景优势,促进数字技术与实体经济深度融合,赋能传统产业转型升级,催生新产业新业态新模式,不断做强做优做大我国数字经济。“十四五”规划提出,推进产业数字化转型,在重点行业和区域建设若干国际水准的工业互联网平台和数字化转型促进中心。近年来,我国深入实施工业互联网创新发展战略,“5G+工业互联网”建设按下加速键,多种应用场景不断拓展,远程设备操控、现场辅助操作、产品质量检测等典型场景取得了明显成效。 近日,《人民日报》记者多方走访,观察记录“5G+工业互联网”在制造、钢铁、采矿等行业的相关应用,呈现新技术赋能产业转型的蓬勃发展态势。 通过工业设备联云上网,实现产业链智能协同,工业互联网已成为工业企业数字化转型的关键力量。借助5G网络的大宽带、低延时等优势确保海量数据高速传输,5G与工业互联网的融合正在加速我国新型工业化进程,为中国经济发展注入新动能。 2019年11月,工信部印发《“5G+工业互联网”512工程推进方案》(以下简称《方案》)。近两年来,《方案》推进情况如何,产生哪些成效?推进“5G+工业互联网”在更广范围、更深程度、更高水平上融合发展,还应从哪些方面发力?针对这些问题,记者进行了采访。融合探索持续加速助力企业降本增效以传感器技术改造设备,通过5G物联网实现数据与云端的实时互联,在联想武汉数字化工厂主板生产测试车间,只需30分钟便能实现产品换线,测试效率大幅提升;通过把5G网络引入电力互联网,国网杭州萧山供电公司采用变电机器人、输电无人机等,对杭州亚运会主场馆进行智能升级,保障各环节用电安全……近年来,“5G+工业互联网”的融合探索持续加速。 “目前全国‘5G+工业互联网’在建项目超1800个,覆盖20余个国民经济重点行业和领域。”工信部信息通信管理局有关负责人表示,“5G+工业互联网”已成为工业互联网和5G发展进程中,产业热情度最高、创新最活跃、成效最显著的领域之一,这将有力助推实体经济向数字化、网络化、智能化转型升级。 场景应用不断丰富,助力企业降本增效。“5G+工业互联网”在电子设备制造、装备制造、钢铁、采矿、电力等行业领先发展,已形成协同研发设计、远程设备操控、设备协同作业、柔性生产制造、现场辅助装配、机器视觉质检、设备故障诊断、厂区智能物流、无人智能巡检、生产现场监测等场景。 这些场景的拓展,究竟给工业企业带来哪些变化? 降本。远程设备操控、无人智能巡检等场景助力企业实现无人化、少人化生产。矿山领域利用5G实现无人矿卡驾驶和井下采掘,有效降低事故发生率,平均每年节减相关企业成本约3000万元。 提质。机器视觉质检、设备故障检测等场景提高产品质量,保障良品率。钢铁领域部署5G+8K表面检测系统,改变现有抽检模式并实现了产品全量检测,提高钢材缺陷检出率达90%以上,缺陷识别率达85%以上。 增效。设备协同作业、厂区智能物流、设备故障诊断等场景支撑企业优化生产流程、提高生产效率。港口领域通过5G+人工智能技术自动分析集装箱理货、物流最优路径,平均可提升配载效率15—20倍。 产业集聚加速形成,各种创新实践不断涌现。在长三角地区,三省一市均出台支持“5G+工业互联网”发展政策,在纺织、金属制品等近20个领域开展探索。在粤港澳大湾区,钢铁冶炼、电子设备制造等领域创建了8个“5G+工业互联网”示范园区。在京津冀地区,以计算机、通信和其他电子设备制造业等特色产业为主,形成了一批典型应用方案。在西部地区,企业集中在煤炭开采和洗选领域进行创新,已成为示范性较强的应用实践。融合应用初显成效产业支撑有待提升目前,各类融合应用已初显成效,但深入推进问题犹存。 “5G主要是面向行业场景的技术,70%—80%将应用在车联网、工业互联网领域。”工信部信息通信管理局有关负责人说,我国是全球首批5G商用的国家之一,在技术、产业、应用上,特别是面向工业乃至实体经济的融合应用上,无先例可循、无经验可鉴、无路径可依,持续推进过程中,难免面临新挑战。 一方面,技术开发能力不足,产业支撑有待提升。 “现阶段面向消费场景应用的5G公网,下行传输带宽约为上行带宽的3倍。但是在工业场景下,存在大量基于机器视觉的5G应用,往往上行传输数据需求显著高于下行传输数据需求。”工信部信息通信管理局有关负责人说,“目前,尽管少数企业已有突破,开发了相应技术解决方案,但尚未实现产业化。” 另一方面,芯片模组产业分散、价格较高制约推广。 从市场上看,“工业领域需求多样化、差异化,5G工业终端、芯片、模组、网关在性能、协议支持等方面的要求更高。”工信部信息通信管理局有关负责人介绍,当前5G芯片模组等存在产业分散化、市场碎片化等特点,短期难以通过市场规模摊薄成本,导致价格高昂,在一定程度上制约了5G工业应用的规模推广。 从工业企业自身来看,尽管“5G+工业互联网”建设和应用在一些领域先行先试,但整体推进还存在问题。中国信息通信研究院副院长胡坚波提出,企业对“5G+工业互联网”应用场景、使用价值及建设路径缺乏系统认识。此外,企业建设“5G+工业互联网”的资金、人才及技术要求门槛高,数字化基础仍有待夯实。 “这些发展中的问题需要以发展来解决。”在工信部信息通信管理局有关负责人看来,这是产业界共同面临的挑战,需要多管齐下、联手解决。复制推广成熟模式推动产业协同创新 如何做好5G和工业互联网这道加法题,加速释放传统产业转型升级的乘数效应? ——以成熟模式的复制推广为抓手,推动应用加速从试点转向普及。 《方案》提出,要打造一批“5G+工业互联网”内网建设改造标杆、样板工程。以采矿业为例,今年5月,工信部发布采矿行业“5G+工业互联网”典型案例集,为进一步推进“5G+工业互联网”更深程度、更高水平发展提供了范例。 工信部信息通信管理局有关负责人介绍,典型案例集发布后两个月内,山西、内蒙古、山东等多个省份新上采矿类“5G+工业互联网”项目28个,签约金额约3.5亿元,并形成涵盖十大典型应用场景的近100余款“5G+工业互联网”产品,为采矿企业提供“菜单式”“一站式”服务。 据介绍,下一步工信部将发布第二批“5G+工业互联网”典型应用场景和重点行业实践,指导产业界加快规模化发展进程,为更多企业应用创新提供借鉴参考。指导各地结合特色优势产业,组织召开一系列现场会,打造行业示范标杆,推动应用从试点向普及转变。 ——以创新模式的深化拓展为关键,推动产业生态发展壮大。 一方面,开展工业5G专网试点,增强行业网络供给能力。工信部信息通信管理局有关负责人介绍,下一步将推动5G全连接工厂建设,推进信息技术网络与生产控制网络融合部署,打造3到5个5G全连接工厂示范标杆,形成5G与工业深度融合解决方案。 另一方面,加快定制化、经济型工业5G芯片、模组、终端等产品研发和产业化进程。“通过增强企业主体能动性,推动产业各方协同创新,发布融合应用先导区发展建设指南,在全国范围内打造若干个示范先导区。”工信部信息通信管理局有关负责人表示,未来将会同相关部门、产业各方加快推动“5G+工业互联网”创新发展,助力制造强国、网络强国建设。
2022年北京工作这么干中国共产党北京市第十二届委员会第十八次全体会议于12月20日至21日召开。全会深入学习贯彻党的十九届六中全会,中央经济工作会议精神,审议通过《中共北京市委善于认真学习贯彻党的十九届六中全会精神 更加奋发有为推动新时代首都发展的意见》,总结2021年工作,研究部署2022年任务。1,2022年是党的二十大召开之年,是北京冬奥之年,也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年,大事多,喜事多,做好各项工作意义重大2,要更加自觉从“国之大者”高度谋划和推动首都工作,凡事从政治上考量,在大局下行事3,要坚持以首都发展为统领,大力加强“四个中心”功能建设,提高“四个服务”水平,更好服务党和国家工作大局,更好满足人民群众对美好生活需要。4,要完整准确全面贯彻新发展理念,把稳增长,调结构,推改革有机结合起来,提升发展质量效益。5,要认真践行以人民为中心的发展思想,紧扣“七有”“五性”补齐民生短板,增强人民群众的获得感幸福感安全感。6,要强化底线思维,防范化解各类风险隐患,维护首都安全稳定。明年重点抓好以下工作1,深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神 a,各级党委(党组)理论学习中心组深入开展学习交流 b,对处级以上党员领导干部开展全员轮训 c,把党史学习教育不断引向深入2,办成一届简约,安全,精彩的奥运盛会 a,统筹抓好冬奥疫情防控工作 b,精心做好赛事组织,赛会服务,城市运行保障 c,动员全市人民当好东道主3,坚持“五子”联动融入新发展格局 a,深入实施北京国际科技创新中心建设战略行动计划 b,支持并用好北京证券交易所 c,深入推进“两区”建设 d,加快建设全球数字经济标杆城市 e,加紧实施国际消费中心城市建设十大专项行动 f,统筹城乡区域协调发展,全面推进乡村振兴 4,坚持不懈抓好疫情防控 a,坚持防范在先,动态清零 b,压紧压实“四方责任” c,全力抓好“外防输入,内防反弹”5,做好首都文化这篇大文章 a,以中轴线申遗保护为抓手加强老城整体保护 b,统筹推进“三条文化带”传承保护利用 c,建设“博物馆之城”6,提升首都城市治理水平 a,新首钢打造新时代首都城市复兴新地标 b,抓好垃圾分类,物业管理两个“关键小事” c,深化“回天有我”,推进社区治理创新7,深入实施绿色北京战略 a,那好国家级绿色交易所 b,持续推进温榆河公园一二期,南苑森林湿地公园等建设 c,抓好国家森林城市创建工作8,持续改善民生 a,全国实施接拆即办工作条例 b,聚焦“七有”“五性”办好各类民生实事 c,把“保就业”摆在突出位置 d,稳步推进“双减”工作 e,多渠道促进农民和中低收群体增收 f,深入推进健康北京建设9,坚定不移深化改革扩大开放 a,抓好“十四五”重要改革清单落地 b,深入推动中关村国家自主创新示范区开展高水平科技自立自强先行先试改革 c,高水平建设国家营商环境创新试点城市 d,实施好国际交往中心功能建设专项规划10,统筹好发展和安全 a,深入推进平安北京建设 b,持续加强平台经济监管 c,加强韧性城市建设11,深入推进全面从严治党 a,始终把党的政治建设摆在首位 b,持续强化思想理论武装 c,加强领导班子和干部队伍建设 d,持之以恒正风肃纪反腐力争明年一季度开门红1,当前各项任务已经明确,各级各部门各单位要保持良好作风,以钉钉子精神狠抓工作落实2,各区新班子要有新面貌新气象,推动各方面工作取得新成绩3,临近岁末年初,要认真做好元旦,春节期间有关工和,确保市民群众度过一个欢乐,祥和,安宁的假期4,加强城市运行调度和节日市场供应,关心群众生产生活5,加强疫情防控,抓实抓细各项常态化防控措施6,加强安全生产,落实责任制,坚持防止发生重特大安全事故7,加强经济运行调度,力争明年一季度开门红
我国数字经济蓬勃发展,已成为经济增长和社会发展的关键力量。推动我国数字经济更好服务和融入新发展格局,要加强数字经济领域的基础研究,力争突破关键核心技术;加快新型基础设施建设,带动产业互联网发展和经济社会数字化转型;既要鼓励支持数字经济健康发展,又要及时规范和纠正发展中的问题。近年来,互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新,日益融入经济社会发展各领域全过程,数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有,正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。在中共中央政治局第三十四次集体学习时,习近平总书记对发展数字经济的重大意义、数字经济的发展趋势和规律,以及推动我国数字经济健康发展的战略举措做出重要指示。这对我们提高站位、把准方向,不断做强做优做大我国数字经济有十分重要的指导意义。当前,新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起,数字技术、数字经济是其中的主力军,也是世界主要发达国家开展战略竞争的焦点领域。应以更大格局、更高站位和更长远目光,深刻认识数字经济演化趋势和内在规律,促进数字经济健康发展。加快建设现代经济体系,必须抓住数字经济这一重要引擎。一方面,数字经济领域是当前技术创新最为活跃的领域之一,大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术层出不穷,量子计算、类脑计算等未来技术不断萌生,已成为我国实现科技自立自强、支撑经济高质量发展的重要力量。另一方面,数字技术已成为产业变革中的关键共性技术,不仅催生了大量新产业新业态新模式,为经济发展注入新动能,而且以其强渗透、广覆盖的技术特征,为越来越多传统产业转型升级提供了途径。推动构建新发展格局,必须发挥数字经济的促进作用。以数字贸易为例,这一新型贸易模式的兴起,对推动国内国际双循环发挥了纽带作用。一些制造业企业主动把握机遇,将主营业务转变为向跨境企业提供咨询、技术、运营等全链条数字营销解决方案,通过数字贸易转型迎来新生。近年来,我国数字经济蓬勃发展,已成为经济增长和社会发展的关键力量。数据显示,2020年我国数字经济规模达到39.2万亿元,占GDP比重达38.6%,增速达9.7%。总体而言,我国数据总量较大、应用场景丰富,数字经济规模在全球处于相对领先地位,数字经济相关制度和政策体系不断完善,呈现出蓬勃向好态势。与此同时,也要清醒认识到我国数字经济面临的短板和挑战。在数字产业化领域,与西方发达国家之间的技术差距是最为突出的短板。在产业数字化领域,我国消费互联网发展较快,移动支付、电子商务规模领先全球,但是产业互联网尤其是工业互联网的发展仍存在诸多挑战。在数据治理方面,数据开放力度仍需进一步加大,数据要素的确权和交易尚未形成有效规模,数据安全挑战问题也需要加强关注。推动我国数字经济更好服务和融入新发展格局,首先要“固本”,加强数字经济领域的基础研究,力争突破关键核心技术。要进一步加强对基础软件、核心芯片、核心元器件等基础性和关键共性数字技术的研发投入,鼓励揭榜挂帅等重大技术攻关机制创新。其次要“强基”,加快新型基础设施建设,带动产业互联网发展和经济社会数字化转型。建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施。一方面要加大5G网络城乡覆盖面,加快光纤网络向“万兆”提速升级,部署基于互联网协议第六版(IPv6)的下一代互联网。另一方面,大力发展卫星互联网,加速卫星规模组网与地面网络的互补合作和一体化融合。最后要“扶正”,既鼓励支持数字经济健康发展,又要及时规范和纠正发展中的问题。对发展中出现的突出问题,必须依法依规严格监管,坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬。坚决维护公平竞争,及时有力地制止垄断和不正当竞争行为。
日前,有媒体报道,近期工信部网络安全管理局通报称,阿里云发现严重安全隐患后未及时报告,未有效支撑工信部开展网络安全威胁和漏洞管理,暂停阿里云公司作为工信部网络安全威胁信息共享平台合作单位6个月。12月22日,澎湃新闻记者并未在工信部网络安全管理局官网查询到上述通报。接近工信部人士告诉澎湃新闻记者,该消息属实。截至记者发稿,阿里云方面暂无回应。据工业和信息化部网络安全管理局12月17日发布的关于阿帕奇Log4j2组件重大安全漏洞的网络安全风险提示,阿帕奇(Apache)Log4j2组件是基于Java语言的开源日志框架,被广泛用于业务系统开发。近日,阿里云计算有限公司发现阿帕奇Log4j2组件存在远程代码执行漏洞,并将漏洞情况告知阿帕奇软件基金会。风险提示指出,2021年12月9日,工业和信息化部网络安全威胁和漏洞信息共享平台收到有关网络安全专业机构报告,阿帕奇Log4j2组件存在严重安全漏洞。工业和信息化部立即组织有关网络安全专业机构开展漏洞风险分析,召集阿里云、网络安全企业、网络安全专业机构等开展研判,通报督促阿帕奇软件基金会及时修补该漏洞,向行业单位进行风险预警。该漏洞可能导致设备远程受控,进而引发敏感信息窃取、设备服务中断等严重危害,属于高危漏洞。为降低网络安全风险,提醒有关单位和公众密切关注阿帕奇Log4j2组件漏洞补丁发布,排查自有相关系统阿帕奇Log4j2组件使用情况,及时升级组件版本。在风险提示中,工业和信息化部网络安全管理局表示,将持续组织开展漏洞处置工作,防范网络产品安全漏洞风险,维护公共互联网网络安全。据工信部官网消息,今年9月1日,工业和信息化部网络安全威胁和漏洞信息共享平台正式上线运行。其中提到,根据《网络产品安全漏洞管理规定》,网络产品提供者应当及时向平台报送相关漏洞信息,鼓励漏洞收集平台和其他发现漏洞的组织或个人向平台报送漏洞信息。平台包括通用网络产品安全漏洞专业库(https://www.cnvdb.org.cn)、工业控制产品安全漏洞专业库(https://www.cics-vd.org.cn)、移动互联网APP产品安全漏洞专业库(https://cappvd.cstc.org.cn)、车联网产品安全漏洞专业库(https://cavd.org.cn)等,支持开展网络产品安全漏洞技术评估,督促网络产品提供者及时修补和合理发布自身产品安全漏洞。平台由中国信息通信研究院会同国家工业信息安全发展研究中心、中国软件评测中心、中国汽车技术研究中心等国家网络安全专业机构共同建设。
协助税务局“逮住”薇娅的“税务大数据”,是什么?国家税务总局的“金税系统”才是查税利器。刚过去的周一,可谓是一瓜刚落,一瓜又起。头部主播薇娅(真名:黄薇),因偷逃税在2019年至2020年期间,通过隐匿个人收入、虚构业务转换收入性质虚假申报等方式偷逃税款6.43亿元,其他少缴税款0.6亿元,依法对黄薇作出税务行政处理处罚决定,追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计13.41亿元。回忆一下今年上半年,郑爽被曝天价片酬,号称“日薪208万元”。而薇娅这笔13.41亿元的罚金,连郑爽都得一口气工作645天才能挣够数。有网友直言,在薇娅事件面前,王力宏那笔1.5亿的抚养费实在是不够看。要知道,90%的A股上市公司,可能一年都挣不到这笔罚金。回顾2021年大事件,公众人物的税务问题必然榜上有名。尤其是网络主播群体,前有雪梨,后有薇娅,引发广泛热议。据新华社消息,税务部门已对网络直播等新业态从业人员,给予了包容性的自查整改期,目前已有上千名主播主动自查补缴税款。杭州税务部门也就薇娅此事进行了答记者问,提到其违法事实如下:2019-2020年间,通过隐其从直播平台取得的佣金收入虚假申报偷逃税款;通过设立上海蔚贺企业管理咨询中心、上海独苏企业管理咨询合伙企业等多家个人独资企业、合伙企业虚构业务,将其个人从事直播带货取得的佣金、坑位费等劳务报酬所得转换为企业经营所得进行虚假申报偷逃税款;从事其他生产经营活动取得收入,未依法申报纳税。这当中有一点,被认为是这轮主播查税的关键逻辑:将税率较高的个人劳务报酬所得,转换成税率较低的个人独资企业经营所得,从而达到少交税的目的。“金税系统”,税务局的数字化火眼金睛那么,税务局是如何发现这场重大偷逃税问题的?从监管部门的回复来看,税收大数据功不可没。雷峰网从一位业内人士处了解到,“税务大数据”的说法涉及领域较广,“获取到税务数据之后,可做的事情、可入手的维度很多”,从目前的公开信息来看,其实很难确定相关技术手段的具体使用方法,以及在此次事件中发挥的作用。也有金融行业专家认为,可以通过公开的主播成交量等信息,对应收税款进行估算,从而推测是否存在偷逃税行为。而多位财税从业者向雷峰网强调,国家税务总局的“金税系统”才是查税利器。据了解,目前已投入使用的金税三期,就集合大数据评估和云计算功能,实现了国地税数据的合并,同时对岗责体系和征管流程进行梳理和配置,实现岗位设置、工作流程以及参数配置等统一,其主要是对税务系统业务流程的全监控。“简单来说,你开的每张票、收到的每张票,监管部门都一清二楚。一张专用发票是否已抵扣入账、费用异常等等,都可能会被税务局过问。”一位企业财务向雷峰网分享了她的亲身经历。亟待上线的“金税四期”功能更是不容小觑。从升级方向来看,以后无论是什么维度的数据、何种交易对手之间的资金来往,都将有更加清晰完整的链路呈现。据公开资料显示,金税四期不仅仅是涵盖税务方面,还会纳入“非税”业务,实现对业务更全面的监控。同时搭建了各部委、人民银行以及银行等参与机构之间信息共享和核查的通道,实现企业相关人员手机号码、企业纳税状态、企业登记注册信息核查三大功能。金税四期金税三期 “非税”业务 个平台 业务更全面的监控 网络硬件和基础软件的统一平台信息共享两级处理 建立各部委、人民银行 税务系统的数据信息在总局和省局集中处理 以银行等参与机构之间通道 三个覆盖覆盖税收、各级税务机关和有关部门联网信息核查企业相关人手机号、四类系统 纳税状态、登记注册信息 征收/行政管理、决策支持和外部信息等系统 "云化”打通 “税费”全数据全业务全流程,进而为智慧监管、智能办税提供条件和基础。一位税务行业人士透露,在金税四期,税务、工商、社保等机构随时合并接口,企业人员、收入等信息相互关联,企业很难少交个税和社保。他提到,税务系统需要纳税实体开户并申报收入,若未申报、少申报,则很难有真实收税依据,税务部门也难以核实,必须通过其他渠道再做核查。“Al+税务”比你想的跑得更快对于Al这样的新技术在税务领域的应用,雷峰网此前也做过盘点。初级水平,主要是用技术替代重复工作,帮税务人员做表、看文档、读文档、抓取关键信息等等,近年来大热的RPA+Al已经在这些工作流程上完成了不少规模化部署。中级水平,就上升到预测税负、分析税收趋势。黄金级别的,就是发现逃税、漏税,提高税务领域透明度的水平了。比如借助机器学习算法,快速识别出大型数据集内包含的异常条目;比如基于多种指标检测欺诈活动,例如对方的就业情况以往是否曾经接受审计,以及与非法收入来源相关的蛛丝马迹。在郑爽涉嫌偷逃税新闻发生时,一位机器学习工程师就表示,可以通过AI寻找某些数据指标和真实收入之间的关联性,预测的真实收入与实际报税收入的差距,就是一个怀疑的理由。一位深耕于监管科技的CEO也向雷峰网分析称,这类技术应用的研发难度不大,可以拿足够多的财务报表去训练模在税务数据的打通,和税务模型的构造上。”而公开资料也显示,“金税工程”也嵌入了一定的Al技术。就在上个月,国家税务局长王军透露,智慧税务正在向“两化、三端、四融合”迈进,其中:”两化”,是以数字化电子发票改革为突破口,将各类业务标准化、数据化,实现可归集、可比较、可连接、可聚合;以及基于大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技术,对实现数字化升级后的税费征管信息,做智能化改造。“三端”,就是指智慧税务建成后,将形成以纳税人端、税务人端和决策人端为主体的智能应用平台体系,基于全局视角建成覆盖税收征管全部环节、全部流程、全部主体的一体化应用平台。据雷峰网了解,已有多家头部云厂商陆续参与至国家税务总局的数字化税务建设当中。一位财税从业者感慨,目前的技术手段进步很大,“金税四期很强大,企业的进存销都会变得更加透明,后台能看到每个企业的风险预警。”她强调,直播等新业态的出现,商业模式、财务模型,业务开展过程都会出现新状况,非传统税务可一概而论,监管也需“宽严相济”,这也是为什么税务部门先给予相关从业人员“包容性的自杳整改期”“查处的难度并不大,但查处与否,其实更多要看税务部门的决定。”
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