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2021年世界互联网发展情况 (七)网络法治建设进程加快,反垄断监管不断强化

发布时间:2021-11-02

2021年世界互联网发展情况

(七)网络法治建设进程加快,反垄断监管不断强化


      近年来,网络空间法治建设持续稳步发展,法治建设实践持续深化、法治建设成果不断涌现,为全球经济加速复苏、有力防控疫情、推动网络信息技术发展迭代提供了有力的法治保障。面对全球网络违法活动日益增加,各国加强网络执法机构建设,加大网络执法力度和投入。美国设立“网络安全沙皇”协调网络安全战略落实,法国总统宣布投入 1.36亿欧元用于国家信息安全局“网络消防员”项目建设,欧盟提议整合成员国资源成立由欧盟网络安全局领导的联合网络部门,打击网络犯罪。跨境网络执法成为治理跨境网络犯罪的有效手段,第 75 届联合国大会通过决议,定于 2022 年 1月启动《联合国打击网络犯罪公约》谈判。美国、加拿大和部分欧洲国家联合捣毁规模最大的 Emotet 僵尸网络,各国加强对弱势群体尤其是儿童在网络空间的权益保护,联合国公布了“数字合作路线图”,推动数字技术以平等和安全的方式惠及所有人,美国、中国、英国、日本等国家分别出台了相关法律,以加强对儿童在线权益的保护。

       在网络主权领域,各国网络主权意识不断增强,在网络主权风险事件频发背景下,采取法律、政策和技术标准等综合手段谋求网络主权利益,推动以国家安全、商业利益、公民隐私保护为目的的数据安全立法走向纵深化和精细化。在网络平台治理领域,网络平台巨头企业的网络规模效应正在威胁公平共享的网络市场竞争秩序,各国不断加强反垄断立法,规范平台市场竞争秩序。美国众议院司法委员会批准多项反垄断新法案,直接对大型科技企业进行约束。欧盟发布了《数字市场法》草案,侧重解决数字平台的不公平竞争问题,加强对大型数字平台事前监管,要求平台对并购事项进行事前通报。中国推动修订《中华人民共和国反垄断法》,制定平台经济领域反垄断指南,对阿里巴巴集团开出182.28 亿元罚款。各国加强对网络平台侵权责任的规制,美国参议院提出了《安全技术法案》,对平台企业设置了责任豁免的边界以及豁免的排除对象,欧盟发布的《数字服务法》草案在问责标准、系统风险评估等方面对平台企业提出了更高的要求。在新兴技术监管领域,越来越多国家在生物信息、算法治理、区块链等方面加强立法保障。例如,美国出台了针对生物识别信息的隐私法,欧盟专门建立了通过算法来保护数据的数据处理评估制度。


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